Проект постановления Пленума разработан в целях
обеспечения единства практики применения судами законодательства, регулирующего
подготовку гражданских дел к судебному разбирательству.
Действующее постановление по данному вопросу
было принято в 2008 году и нуждалось в переработке с учетом изменений,
внесенных законодателем в значительное число норм Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации. В частности, в проекте учтены положения об
упрощенном производстве, а также о цифровизации правосудия.
Разъяснения о применении отдельных положений
главы 14 ГПК РФ неоднократно давались Верховным Судом Российской Федерации в
различных постановлениях Пленума, посвященных как применению положений
процессуального законодательства, так и рассмотрению отдельных категорий
споров, а также в обзорах судебной практики. В представленном документе эти
правовые позиции объединены и систематизированы.
К числу наиболее значимых разъяснений,
направленных на решение ряда теоретических и практических вопросов относятся: понятие
подготовки дел к судебному разбирательству и подготовительных действиях в
отдельных случаях, определение момента начала подготовки, порядок представления
и раскрытия доказательств, а также проведения опроса (собеседования) лиц,
участвующих в деле. Кроме того, освещаются условия принятия решения об отказе в
иске в предварительном судебном заседании, процесс перехода из предварительного
судебного заседания к рассмотрению дела по существу и возможность проведения
подготовки в сокращенные сроки с учетом срока рассмотрения дела.
Впервые в постановлении Пленума даются
разъяснения о защите прав и законных интересов группы лиц. В частности,
раскрывается порядок публикации предложения в публичной форме в целях
привлечения к процессу максимально возможного числа лиц такой группы.
В проекте также подчеркивается необходимость
указания сторонам на их право обратиться за содействием к суду или посреднику,
в том числе медиатору, судебному примирителю в целях урегулирования спора или
использовать другие примирительные процедуры. Окончание дела путем примирения
при условии, что действия сторон не противоречат закону и не нарушают права и
охраняемые законом интересы других лиц, обеспечивает достижение целей
гражданского судопроизводства наиболее экономичным способом и является
предпочтительным средством урегулирования гражданско-правового спора.
Предлагаемые изменения позволят сократить сроки и
повысить эффективность рассмотрения дел в судах общей юрисдикции. После
обсуждения проект постановления отправлен на доработку в редакционную комиссию.
***
Кроме
того, участники Пленума ВС РФ поддержали законопроект, подготовленный
Московской городской Думой, об увеличении числа мировых судей и количестве
судебных участков.
По действующему законодательству один судебный
участок формируется исходя из численности населения от 15 до 23 тысяч человек.
Вместе с тем анализ работы мировых судей в Троицком и Щербинском районах Москвы
показал, что на 2025 год на один участок в среднем приходилось около 41 тысячи
человек. Нагрузка на судей продолжает возрастать и обусловлена не только
численностью жителей, но и наличием в границах территории крупных банков и
финансовых организаций, торговых центров, а также автомагистралей.
С
учетом этих факторов законопроектом предлагается создать в Троицком и
Новомосковском административных округах 29 дополнительных судебных участков.
Источник: официальный сайт Верховного Суда Российской Федерации
|